数与在读数规模的占比都不足高等教育的半数
。
鲁昕举例进行国际比较
:在《2018年全球竞争力报告》名列前5名的美国、瑞士、德国等国中,高中阶段职业教育比重,德国为60%,瑞士为70%;高等教育阶段的应用型高等教育,美国占78%,德国62%
,瑞士80%。
作为部市共建的国家教育宏观政策研究院博导,鲁昕团队也测算出
,若我国应用型高校比重达到德国水平
,以2018年为例,可培养应用型的技术技能型人才总量达到514.6万,比目前40%左右的比重增加182万
。
人才红利可期,投入还需加码
作为世界头号人口大国
,中国人口红利消失的论调流传已久。但鲁昕个人认为,从数量型红利到质量型红利
,她对第二次人口红利极其乐观,“不是谨慎乐观,更不是焦虑”。
在全球竞争力前十的国家中 ,基本都已没有人口红利,但却有人才红利。反观第二大人口国 ,印度人正担心人口红利变为人口负担
,因为没有足够教育资源支撑人口增长,印度文盲率仍有三分之一左右。在进行人口变动与教育资源配置研讨中
,鲁昕表示在现阶段我国七八亿的从业人员中 ,若人才比例占到三四成
,完全可以通过人才红利
,再获人口红利。
记者了解到
,全国高校应届毕业生目前每年达八九百万人 ,这样的人才规模世界上任何国家都不可比拟
。加之今年高职大扩招,高校招生规模将达千万级
。由此
,高等教育毛入学率预计从48.1%越过50%的大关,即将由高等教育大众化阶段转入普及化阶段
。
另一个大关在城市
。截至2018年 ,我国城镇化率达59.58%,各地城镇新增常住人口1790万人
,仍处于城镇化率30%到70%之间的快速发展区间。“在我国人口‘低生育
、高流动、非均衡’发展和加快上海科创中心建设的背景下,上海作为一个国际大都市,将成为外来人口、国际移民导入和人才集聚的高地 ,上海区域内部人口空间移动,形成国际社区、外来人口集聚区等非均衡分布
,对教育资源的空间布局和优质教育资源的均衡发展带来挑战。”上海市教育委员会副主任轩福贞教授表示 ,未来学龄人口总量将趋于下降,上海需要制定更具时空节奏的教育资源优化配置战略,将“调结构”的重点转向解决区域教育发展的不平衡不充分问题
。
配足配好教育资源
,也看财政投入强度
。2018财政年度,中国教育经费4.18万亿元,仍保持占GDP4%比重。当然
,对比中等发达国家6%的水平
,还有一定差距 。学经济出身的鲁昕认为
,我国这一比例应当至少在5.5%左右
,也就是比现在多投约1.5万亿,先超过印度比例,再达到韩国水平
。
(来源:上观新闻作者
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