经过一番深思熟虑,赵洹向黄头回纥与草头达靼两部落送去一份圣旨。
主要是保证大宋未来不会再离开两部落领地,并且大宋会直接在西夏东侧威胁警告西夏,不可再打两部落的主意,否则大宋一定从西夏东侧大举进攻西夏,给予两部落足够的安全保障。
同时,赵洹让两部落出人在核心地带建立一座可容纳上万人的城寨,到时候大宋会为两部落提供五千张强弓,五十万箭失,两千套甲胃,并且将来大宋还会负责将城寨加固扩建为府城,派大军长期屯驻。
另外,赵洹还在圣旨中向两部落保证,大宋永不向两部落征收牧税,就算大宋有对两部落牛羊马匹的需求,也必定以市场价购买。
如此一份圣旨明文的保证,赵洹相信一道能让两部落心动与信任。
当然,不心动不信任也改变不了什么,两部落自身太弱小了,于他们而言,西夏、吐蕃、西州回鹘都不是他们能抵抗的,大宋同样也不是他们能抵抗的,而大宋无论如何都比西夏、吐蕃、西州回鹘三国要仁慈得多。
重开陇右都护府,不仅要守住青海湖一带,还要顾及黄头回纥与草头达靼两部落领地,只靠青塘城内仅有的一万边军是不够的,赵洹下旨从京兆府、秦州府等地抽调一万士卒,与青塘城内的一万边军,共同组成一个‘军’,称为第九军。
值得一提的是,大宋军制已经被赵洹改了,从原先的什、队、都、营、军、厢,改成了什、队、都、营、团、旅、军。
曾经大宋除了中央直辖的禁军,还有三十二万地方厢军,主要负责府、县的守卫,十四万乡兵主要负责镇、乡的守卫。
总之,如果算上禁军巅峰时期的八十万人,大宋全国总兵力在一百二十六万左右。
眼下的情况下禁军彻底废了,地方厢军、乡兵因为河北诸府县曾全部沦陷,以及西北种家军的覆灭,曾一度减少到只有二十七万的程度。赵洹收复河北之后,重新招募了许多地方厢军、乡兵,大宋地方厢军、乡兵恢复到了三十四万。
禁军废了,但开封仍有十七万数量禁军,哪怕这些禁军在赵洹心目中,迟早要解散,但现如今毕竟还存在。
大宋军事现在被赵洹分为三类,第一类就是那十七万退步成了‘作坊工人’一样的禁军。撼山、神勇、荡虏、铁壁四军十二万人组成的中央野战军。三十四万原先的地方厢军、乡兵,全部改编城‘守备军’。
守备军方面,军一级只有延安府,蜀州府,江宁府,青州府,现在又多了一个青塘府,其他地方便只设到‘旅’级,或者‘团’级‘营’级。
比如邕州府,虽然位于大宋南疆,有防御交趾的李朝的责任,但因为以前驻军就只有九千多人,因此自然只设一个‘旅’级,一些府城
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