如何处理外来务工子女就学的问题,方志诚心中早就有一番算计,如果按照现在东台的发展速度,外来务工人员在三到五年内会涨七八倍,现在的教育资源根本无法满足未来的需求,所以方志诚一直盘算着该如何推进东台县的教育改革。
城市能否快速成长,关键还是在于人口,有了人,才能消费,才能生产,其中外来人口更是重中之重。
外来人口分为三类,第一种人群属于高素质人群,他们站在城市食物链的顶端,投资企业或者在企业中承担管理、研发等职务;第二种人群属于中低端人群,他们主要承担城市发展过程中的基础设施的建设;第三种人群是外来旅游消费人群,这些人流动性比较强,但是支持城市扩大规模,不可缺少的力量。
现在东台政府对于外来人口的关注,主要是对第一种人群,在住房、子女就学上给与一定的政策补助。比如博士学历的人才来到东台工作,政府会提供专家楼,子女就学也优先考虑。
但是,东台政府对那些中低端人群的外来人口子女却没有考虑到,这些人群的收入并不是很高,在城市的幸福感原本就很低,再加上子女到达年龄之后,无法低成本入学,如此一来,便对城市的发展,造成了一定的影响。
教育资源是无法完全公平的,而且教育局并不属于方志诚管理,所以他只能另辟蹊径,通过其他策略来平衡教育资源。
外来务工子女想要进入好的公立学校,必须要给与一定的择校费,这部分费用是给学校用来增加因为学生增多的基础设施及教师工资,想要免掉这个费用难度很大,因为学生变多,资源不足,必须要增加费用,而且这是全国教育行业的惯例,不是说免就能免的。
所以方志诚考虑,择校费一样必须得交,但羊毛并不一定要出在羊身上,可以从企业入手。外来务工子女的择校费可以让企业进行代缴,然后企业可以在年底以税收返还的方式,对这部分资金的额度进行免税,也就是说,最终是政府利用税收帮助这些外来务工子女免除了择校费。
政府并不存在倒贴亏损,只是作了一个税收再分配的动作,将这些税收提前补贴给了学校。择校费看似很多,但对于一个企业的盈利而言,只能算是九牛一毛。企业家为员工解决了子女就学的问题,如此一来,还可以更好地帮助企业留住员工,一举多得。
这是一个事关财政、教育的政策性问题,方志诚脑海中早就有这个想法,一直没有予以实施,正好通过今天的风波为契机,再提交这个议案。
安抚好这几名信访代表,让他们安心离开之后,方志诚当着姚远的面给李卉打了个电话,让她联系几家重点企业,通过“化缘”的方式募集一笔教育
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