“殿下英明!”刘权心服口服的说道:“以利而诱,比起单纯武力镇压有效得多。”
“事实上,单纯的武力威慑只会把人逼反。”杨集看了继续望天,却竖起耳朵听的屈突通一眼,笑着说道:“羌地有大量驻军,像防贼一样的防他们,所以羌人天天都生活在惶恐之中,生怕有一天,刀子落到自己的头上。如果当地驻军手脚不干净,他们更加是敢怒不敢言,而有了慕容伏允挑拨、吐谷浑承诺当强大后盾,他们为了自保,自然偷偷摸摸的与之往来。如果他们安全有了保障,又有生活来源,自然不会造反。这是人之常情,换成是谁都会如此。”
刘权躬身道:“下教受教。”
“另外,组织地方各县,按照朝廷分配标准,给城镇附近的羌人授田。”
杨集为了让大家彻底领会他的意思,也没有藏着掖着,继续说道:“凉州有大量羌人,而且他们的生活习性与汉人无异,然而朝廷以往的安抚政策只针对羌人各寨、各部首领,虽取得一时之效,却也有养虎为患之后患。比如说开皇四年,就有千多家党项羌人归属大隋,到了第二年,党项族首领拓跋宁丛见自己众叛亲离,无奈之下只好到洮州请求内附,当时天下尚未统一,圣人无暇兼管羌人之事,于是授拓跋宁丛为大将军,让他继续管理之前内附的羌人。拓跋宁丛以朝廷名义剪除之前反对他的人以后,得以壮大,并在开皇十六年进攻会州,战败以后再次降隋,然而朝廷还是让他来管羌人。在这过程中,普通羌族人始终没有得到什么,始终是拓跋部用来获利的工具。拓跋部首领为了获得更多的利益,甚至还以朝廷的名义征收苛捐杂税,加深两族矛盾,然后再以个人名义假惺惺去授粮,从而达到拉拢人心的目的。我这次决定自下而上、反其道而行之,把那些苦哈哈的羌人百姓拉拢过来,失去了这些羽翼,看他拓跋丛宁怎么反。”
众人恍然大悟,如果心向朝廷的羌人得到田地,过上富足日子,只会让更多羌人出山,向凉州大地涌来,对于朝廷来说,分派的凉州大量荒芜的土地,然而得到的却是大量人口和稳定的赋税、兵源,从长久来看,确实是百利而无一害。
这是一招狠毒的釜底抽薪之计,而且算准了人性,便是高颎也不得不感叹,杨集这个愣头青天生就是混官场的好苗子,自己不过是给他介绍凉州概况而已,他就东一榔头西一棒的弄出一套看似杂乱却很明确思路,以后熟练了,那还得了?
只是一想到自己筹划了两年时间,最后却花落萧家,心中异常的不甘,顺带看萧瑀也不爽了,心说自己是不是这小子弄去西域?
“殿下此策可以从根本上解决羌人之患,卑职自当遵行。”刘权拱手一礼,
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