「正如张大夫、牛尚书所言,大隋官场如今的风气十分不好,贪官污吏充塞上下、清廉官员寥寥无几,朝廷固然可以严惩不法官员,然而严惩不是目的、也不是朝廷之所愿。既然自觉和道德尽皆不能约束官员行为、不能防止官员走上歧途,那么朝廷也只有完善律法、加大监督和巡查力度了。唯有如此,方可是斩断官员们的侥幸之心,使其走上正途。」杨广回顾了一下御史三台的职司、职责,发现御史三台还有许多不足之处,职司也不明确。
沉吟了一会儿,杨广说道:「御史台分设台和殿、察三院,台院负责纠举百僚、推鞫狱讼;殿院负责掌管殿廷供奉之仪式」;察院负责分察百僚、巡按郡县、纠视刑狱、肃整朝仪。」
「司隶台、竭者台的职司是监察两京所在两州、地方十二州,日后在此两台大夫之下,增设监察刺史一职。十四名刺史各领一州巡视和监察之权,刺史之下,置左右监察使。刺史和监察使巡察地方方式既有明察也有暗访,明察则地动山摇、以震慑贪慝;暗访则潜于民间、听察细事,以了解民情及地方官员口碑。」
「为了使巡行刺史、监察使有法可依,朕先定下六察:一察品官以上理政能不;二察官人贪残害政;三察豪***猾、侵害下人、及田宅逾制,官司不能禁止者;四察水旱虫灾、不以实言,枉征赋役,及无灾妄蠲免者;五察部内贼盗,不能穷逐,隐而不申者;六察德行孝悌,茂才异行,隐不贡者。」
杨广也知道自己设想和愿景虽然好,但是规定再多、律法再完善,也要人来执行才行;只要是人,都有私心杂念,不可能全部都像自己期望那般公平公正、清正廉洁。但有了规矩以后,就能约束大部分人,使其行事之时有所顾虑,最后于国于民都有利而无一害。
殿中原本沉寂的文武百官,听到这里,尽皆振奋无比。按照皇帝这番话来说,供职于司隶台、竭者台之内的刺史和监察使堪比监军一般,品级虽然不高,但权力和威慑力极大。
此两个职务太香了,一旦他们出巡地方,州牧和刺史也是孙子。若是成为其一,那可了不得了。
见着下方一些臣子面露喜色,杨广心头顿时一冷,他知道这些人无非就是想当汉朝的「督邮」,打着「代天巡视」的旗号去地方作威作福、中饱私囊。
杨广脸上露出一抹冷冷的笑意:「以往,御史巡行之时有侵扰地方、盘剥和讹诈地方官员等等行为,未免此事发生,同时也是为了确保巡视队伍的廉洁。刺史和监察使在所巡察之地停留时间最长为五天,违者将受到相应惩罚。」
「圣人,这还远远不够!」杨集见到杨广已然没有什么说的了,便站了出来,沉声说道:「监察刺史和监
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