于出现一个抗衡皇帝的人。”现
曹操说道:“之前的皇帝,为了削弱丞相绞尽脑汁。陛下现在又要恢复,让臣无法理解。”
陆玄解释道:“大都督府的大都督,负责指挥全国的战事,其官职品阶,和丞相相同,两人分属平级,不存在谁调动谁的问题。”
“丞相也不是昔日的丞相,也不是真正的百官之长,因为不可能军政一把抓,只是负责政务体系。只不过,设立了丞相,能整合六部资源。”
“如此,六部有利于在丞相的安排下处理全国政务。”
“最重要的一点,我不会单独设立一个丞相。我的安排,是组建内阁,除了丞相外,再配备三到四个副丞相。有了副相在,丞相也就不容易大权独揽。”
“具体是丞相总揽,副丞相具体分管,丞相和副丞相之间,也有牵制。”
陆玄说道:“另外,丞相虽然能管兵部,只涉及募兵、兵饷这些,不可能指挥和控制军队。因为地方是的驻军,只接受大都督府的调动。”
曹操皱眉道:“陛下何必折腾呢?”
陆玄眼神幽深,缓缓说道:“如果把军队纳入文官体系,届时文强武弱,军队战斗力会削弱。军政分开,避免出现地方官军政一把抓,避免出现文官掌握一切资源的情况。”
“文官主政是需要的,也不可缺少,可是,不能让文官阉割了武将的脾气和斗志,不能熄了武人的火气,要让武将有斗志,就必须独立出来。”
“丞相和大都督各自对接皇帝,双方有相互的牵制和制衡。”
陆玄说道:“如果大都督府意图不轨,丞相有能力制止,因为军队的后勤和补给这些都在兵部。如果文官有什么打算,军队的指挥和调动又在大都督府。”
曹操听完后,也点了点头。
道理是这样的。
曹操想了想,开口道:“陛下的设置,自然是不错的。万一后世之人,出现丞相也能掌握大都督府呢?”
陆玄却大笑了起来。
曹操道:“陛下笑什么?”
陆玄轻松说道:“岳父,你考虑得太多了。我一向认为,不可能有完美无瑕的一劳永逸的制度。”
“一切,都在于人。”
“或者说,都在于皇帝。”
“但凡朕的后世子孙,稍微脑子正常点,由军政分开的牵制,都不可能出太大的问题。真到了皇帝彻底偏信,连军权都交出去,那样的后世孽障,毁灭算了。”
陆玄沉声说道:“一代人做一代人的事,我只能管我这里,尽量做好构架。未来是怎么样,交给上苍安排,我管不了这么多。”
曹操眼神赞许,心悦诚服道:“陛下圣明,臣佩服。”
这一刻,曹操服了。
陆玄的心思,也前所未有的缜密。
大都督府的设置,彻底杜绝军队介入政务的可能,只要是军队和政务分开,既能确保军队的战斗力,又能限制文官。
曹操进一步琢磨,然后说道:“陛下的设置很好,还是有一些小瑕疵。”
陆玄眼前一亮,问道:“岳父想说什么?”
曹操说道:“实际上,武人篡权的可能极小。大方向来说,负责军队的武人,更忠于皇帝。心思多的,大体上来说是丞相这样的文人。而且,少有武人能压过文人。所以对丞相的钳制,应该多一些手段。”
陆玄轻轻一笑,感慨道:“知我者,岳父也!”
曹操咯噔一下。
他顿时明白了。
陆玄对顶层官员的构架,早就成竹在胸,只是没有完全抛出来的。如果不是他的询问,陆玄暂时就不会说。曹操反倒更加的好奇,询问道:“陛下对文官体系,还有什么安排呢?”
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