陆玄不假思索道:“我要组建的机构,名为大都督府,独立于政务体系之外,专门负责全国的战事,当然也包括对外的作战。”
曹操听到后眼前一亮。
陆玄说包括对外作战,本质上,组建大都督府就要把荀彧和郭嘉等人都纳进去。
这是一个不错的想法。
曹操本就是官场上的老狐狸,对官场的人事调整,以及官府的机构设置非常的敏感。
吴国的构架,曹操也清楚了。
曹操想着陆玄说独立于政务外,略作思索道:“大都督府负责全国的战事,那么周瑜负责的兵部呢?目前来说,战争的安排,都是周瑜所在的兵部负责。一旦建立大都督府,等于兵部成了摆设。”
陆玄回答道:“我要做的,就是削弱兵部,把兵部对外作战的职责,从兵部转移到大都督府来。把军队指挥的权利,军队领导的权利,转移到大都督府。”
曹操心中迅速思考。
他考虑一会儿后,询问道:“陛下说的是削弱,意思是大都督府要建立,兵部继续存在。这里,又存在一个问题,大都督府和兵部都管辖军队,就存在了冲突。”
“不,岳父错了。”
陆玄笑着摇头。
曹操问道:“陛下打算怎么划分职责呢?”
陆玄回答道:“大都督府组建后,兵部负责朝廷军队的建设事宜,比如征兵、地方驻军编制,军队武器,军队训练和兵饷确定。”
“这一系列建设军队的,都归属于兵部负责。”
“唯独一点,兵部没有指挥权。兵部虽然隶属于政务系统,却又是大都督府的下级,要听从大都督府的指挥,这就是双重领导。”
“一旦涉及作战,兵部就需要听从大都督府的安排。”
“一句话,大明朝的军队,大都督府做决定,兵部负责具体实施,和政务系统分开。”
陆玄看向曹操,问道:“岳父现在明白了吗?”
“明白了!”
曹操点了点头,说道:“陛下仍然打算军政分离,确保不会出现军政一把抓的州牧。唯有大明朝的皇帝,才是统辖军队和政务,才是至高无上的人。”
陆玄点头道:“大体上是这么个意思,所以大都督府设立,军队加强后。与此同时,我会恢复丞相的设置。”
“啊!”
曹操听得更是震惊。
丞相是大权独揽,是总理百政,是一人之下万人之上。
设立了丞相,就极容易出现集权。
曹操神色急切,沉声道:“陛下啊,您做这些,是否太过于折腾。目前的格局,实际上挺好的,只需要按部就班,慢慢细化调整就行。”
“安排太多,改革太多,很容易出问题,因为人心会乱。”
“更何况,秦国出了权相吕不韦,影响到了秦国。汉朝时,萧何之后,为了削弱相权,渐渐用三公瓦解丞相的权利,使得权利集中在皇帝的身上,不至
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